在政府采購(gòu)或企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中,同一制造商的不同品牌能否參與同一合同項(xiàng)下的競(jìng)標(biāo),是一個(gè)常見(jiàn)且敏感的問(wèn)題。從法律和實(shí)踐角度來(lái)看,答案通常是否定的,但需結(jié)合具體規(guī)定和情境進(jìn)行分析。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例,招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則。如果同一制造商通過(guò)不同品牌參與同一項(xiàng)目,可能會(huì)被視為變相串通投標(biāo),違反公平競(jìng)爭(zhēng)精神。例如,制造商可能利用多個(gè)品牌操縱報(bào)價(jià)或分割市場(chǎng),損害采購(gòu)方利益。
在實(shí)際操作中,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通常會(huì)設(shè)定明確的資格要求。多數(shù)招標(biāo)文件會(huì)規(guī)定,同一制造商或關(guān)聯(lián)實(shí)體不得以多個(gè)品牌名義投標(biāo)。這有助于避免利益沖突,確保競(jìng)標(biāo)過(guò)程的透明性和公正性。如果制造商的不同品牌被視為同一控制實(shí)體,其參與可能被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。
存在例外情況。例如,如果不同品牌在管理、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)上完全獨(dú)立,且能證明無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系,理論上可能允許參與。但這需要提供充分的證據(jù),如獨(dú)立的法人資格、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)等。采購(gòu)代理應(yīng)嚴(yán)格審查相關(guān)證明,防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)。
采購(gòu)代理在處理此類問(wèn)題時(shí),應(yīng)參考相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定,強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)。建議在招標(biāo)前明確禁止同一制造商的多品牌投標(biāo),或在特殊情況下要求披露關(guān)聯(lián)信息,以維護(hù)采購(gòu)的公正性和效率。